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국제안전도시공인센터

스톡홀름스웨덴

2020년4월12일

국제안전도시네트워크회원귀하

COVID-19대유행이전세계에걸쳐국제안전도시네트워크회원도시에도심각한영향을미치고있습니다.국제안전도시공인센터이사회는이러한세계적인위기에국제안전도시네트워크회원도시및지원센터가직면하고있는어려움과대유행에따르는문제점들을잘인지하고있습니다.또한많은안전도시및지원센터의인적, 물적자원들이본연의직무에우선해서감염병의세계적인대유행을종식시키기위해서공중보건학적인대응에투입되고있다고알고있습니다.

COVID-19로지난3개월동안100,000여명이사망하였습니다.그러나같은기간에도로교통사고손상으로300,000여명이사망했으며200,000여명이자살로, 125,000여명은폭력에의하여사망했습니다.폭력사망중50,000여명은가정폭력의결과로숨진것입니다.전세계가COVID-19로인한사망을섬뜩하게여기는것은당연합니다만우리는왜손상으로인한예방가능한조기사망과안녕하지못함에는그렇지않은것인지성찰해볼필요가있습니다.

COVID-19에의해초래된생활양식의급격한변화는손상발생의양상에도영향을미치고있습니다.사람들이집안에서더많은시간을보내고재택근무를하면서사람들간혹은경제적인스트레스와관련된손상이증가하고있습니다.

이번기회에국제안전도시네트워크는각도시의손상감시체계를통하여파악된손상양상에어떤변화가있는지면밀히관찰할필요가있습니다.

국제안전도시공인센터이사회에서는다음과같은사항들을인지하고있습니다:

 많은나라에서가정내폭력(여성및아동을대상으로한폭력)이현저하게증가되었다. 이에대한대응으로많은도시에서위기에처한여성이나아동들에게안전한환경을제공하기위한지원을늘리고있습니다.안토니오구테레스유엔사무총장은4월6일아래와같이강조하였습니다.

우리가COVID-19 퇴치를위해힘쓰는것과마찬가지로전세계어느곳이든-전쟁터에서부터가정에이르기까지이러한폭력은반드시예방되어야하며우리가함께노력한다면가능합니다.이는온라인서비스와시민사회단체에투자를증가하여야함을의미합니다.즉,가해자들에대한엄격한사법적처벌을공고히하고,약국,식료품점등을통한응급경고체계를확립하고가해자가알지못하는장소에피해자들을위한쉼터를제공하는등지원을확대하는것입니다.여성들의권리와자유는지역사회를건강하고회복탄력성있는사회로만드는데필수적입니다.

 정신적인스트레스장애와자살의증가

어떤도시에서는취약계층가정방문을포함한상담과지원서비스가증가하였습니다.

 도로교통사고손상의중상비율의증가

짐작할수있듯이도로에차들이줄어도로교통사고건수는줄었습니다.하지만역설적으로중상건수는줄지않았습니다.운전자들이텅비어있는도로를과속하는등부주의한운전의결과라는증거가될수있습니다.차량의속도가도로교통사고손상의중증도를결정하는예측인자중의하나이기에많은도시에서사고건수대비사망건수의비율이증가하고있는것입니다.

 주택화재증가

소독을위해사용하는알코올과관련이있을수있습니다.

 가정내손상의증가

아동및노인낙상을포함한일반적인가정내손상이증가하였습니다.특히자가격리가정에서일어나는행동의변화를분석하고손상실태를관찰하여필요한조치를신속히할필요가있습니다.

이번대유행을통하여얻은몇가지중요한교훈은아래와같습니다.

 지역사회의건강과안전과안녕을지키는것은경제적인비용부담이기보다는오히려지역사회의지속가능성을담보하고경제적지속성을위하여필수적인전략적투자라고할수있습니다.

 대유행에가장성공적으로대처하는나라나도시들은효율적인손상감시체계를갖고있고공중보건및공공의료기반및사회적협력체계를갖고있습니다.이는조기에적극적인부처간협력을통한대응의결과라고할수있습니다.

국제안전도시네트워크는COVID-19 대유행이미치는손상양상변화에잘대응하여지역사회주민들의건강과안전과안녕을보호하는중요한전략적기여를잘해내야되겠습니다.

국제안전도시공인센터는과도하게경고하여급격한변화를촉구하거나이로인해쉽게지치고지속가능하지못하게되는결과를초래할수있는정책에의존하지않는것이일반적인방침입니다.하지만,COVID-19라는중대국면에서손상예방과안전증진프로그램의신속한대응은매우필요하고중요하다고할수있습니다.

국제안전도시공인센터는공인심사평가위원들과그들이방문하게될도시들의안전에책임감을느끼고있습니다.또한공중보건실천우수사례를소개할책임도있습니다.따라서국제안전도시공인센터이사회는2020년11월1일까지최소6개월간현지실사혹은공인식을위한현지방문을제한하기로결정하였습니다.이사회는10월중에현상황을검토하여이러한초치들을더연장할지를논의하도록하겠습니다.

국제안전도시공인센터이사회는많은도시들이공인신청준비에시간적,물적자원이부족할수있다는사실을잘알고있기에2020년도혹은2021년도에공인및재공인을받을예정인도시들이COVID-19 대유행이안전하게끝날때까지(2021년혹은2022년) 공인신청을연기할수있음을알려드립니다.

위와같은초치에도불구하고2020년도혹은2021년도에공인절차를진행하기를원하는도시들도있을수있음을잘알고있습니다.국제안전도시공인센터에서는이러한도시들을위하여아래와같은지원과절차를알려드립니다.

1. 공인을신청하는도시는공인신청서를제출하여야하며통상적으로현지방문을통한공인실사를필요로합니다.국제안전도시공인센터에서는현지방문실사를대신하여온라인화상심사를병행하고자합니다.

2. 재공인을받기를원하는도시는

가. 공인을받은지5년이지난도시는현지실사가면제될수있으므로공인신청서를제출하면서류심사로대체하겠습니다.

나. 현지실사받은지10년이경과한도시는정상적으로는현지실사가필요합니다만이런도시들은현지실사를대신하여온라인화상심사를받을수있습니다.

온라인화상심사는다수의심사위원들이참여하는각각2시간상당의온라인화상회의를3차례진행합니다. 심사위원의방문에따르는항공료및숙박경비가절감될수있으나공인심사비는현재책정된대로입니다.

온라인화상회의를원하지않는도시들은현지방문실사가가능할때까지공인신청자체를연기하거나공인신청서는일단제출한후현지방문실사만연기할수도있습니다.

공인심사평가위원들이2020년도에현지실사를충분히수행하지는못하더라도국제안전도시사업을수행하고있는도시들에도움을드릴수는있습니다.여러분의안전도시사업과관련하여특정공인심사위원들과온라인화상회의를원하시면아래메일로연락주시면일정을잡도록하겠습니다.메일주소:guldbrand.skjonberg@isccc.global

국제안전도시네트워크회원도시들이해당자치단체의안전과안녕에지속적으로헌신하고있음에감사를드립니다.

감사합니다.

(번역: 아주대학교의료원 지역사회안전증진연구소)